广州市出租汽车协会基本情况

    近年来，广州市出租汽车协会在坚持党的领导与履行职责相结合、坚持问题导向与顶层设计相结合、坚持宏观指导与具体操作相结合、坚持目标导向与实际成效相结合的前提下，面对新发展阶段对行业提出的新要求、新业发展对行业带来的新挑战、新冠疫情给行业增加的新压力，广州市出租汽车协会坚持搞好双向服务，积极协助政府管理部门加强行业建设、加强行业自律，努力探索为行业服务的途径和方法，在参与交通行业治理、推动行业改革创新、强化行业诚信自律、维护行业安全稳定、加强行业精神文明建设五个方面开展了大量工作，充分发挥地方协会职能作用，切实推动行业高质量发展，现将广州市出租汽车协会基本情况汇报如下：

    一、 协会建设情况

    （一）基本情况

广州市出租汽车协会于1987年4月经市政府办公厅同意（穗府办函[1987]96号）开展筹建工作，87年10月经市编委批准同意（穗编字[1987]172号）于87年11月2日正式成立，并于88年9月通过市民政部门社会团体登记管理办公室的审批，是广州市第一批通过社团登记的行业协会。广州市出租汽车协会至今已经历经八届，最近一次换届（第八届）是于2022年8月完成，现有会员单位71家，从组织机构职务划分来看，广州市出租汽车协会现有会长单位1家，副会长单位8家，监事长单位1家，理事单位12家，监事单位2家，一般会员单位47家；从会员单位性质划分来看，我会会员主要以在广州市取得经营资质的巡游出租汽车企业为主，其余单位主要为汽车销售商或行业终端供应商等与巡游车行业有关的企业。

（二）组织机构建设情况

广州市出租汽车协会秘书处为常设办事机构，根据协会工作任务和行业发展需求，分设车辆技术、宣传、发展、经营管理、从业培训、法律事务六个专项业务委员负责协调、统筹、推进广州市出租汽车行业完成了行业新能源车推广、巡游出租汽车运价结构优化调整、巡游车车辆顶灯的更新等各项工作。

（三）制度建设情况

协会在日常工作当中高度重视内部制度建设情况，依据协会章程和实际工作需要不断建立和完善协会内部各项管理制度，通过规范各项工作流程，实现各项工作有序衔接、高效运转，提升工作效率，确保协会日常开展的各项工作有章可循、有据可依。

（四）会员队伍建设情况

    协会重视加强会员队伍建设工作，一直坚持拓宽会员发展渠道，广纳贤才，主动吸纳行业相关优质单位服务会员，壮大会员队伍，新增会员单位除巡游出租汽车企业以外，均为能够为我会会员单位提供优质服务并在其所在行业具有一定代表性的企业，实现协会内部资源的优化配置，营造互利共赢的局面。

    （五）服务能力建设情况

协会在日常工作中做实做细为会员服务的各项工作，积极发挥桥梁纽带作用，抓住行业工作重点，努力实现协会职能，作为向上级反映情况的重要渠道，协会主动作为，为优化行业政策环境做了大量有效工作，面对行业遇到的问题与需求，协会亦充分发挥会员作用，汇聚行业各方力量，推动解决行业共性问题，探索满足行业共性需求。近年来无论是会员单位还是交通、发改、公安等部门越来越重视协会的作用。

二、行业管理参与情况

近年来协会围绕改革创新、转型升级的发展主线，积极推进经营模式创新和分配机制改革，积极参与行业治理体系和治理现代化能力建设，扎实推进出租汽车行业创新发展：

（一）立足协会角色定位，积极参与交通行业治理

    广州市出租汽车协会在日常工作中从实际出发，多措并举，积极参与行业法律法规的研讨工作，同时针对行业遇到的困难诉求，协会通过深入一线了解企业实际情况，多途径多渠道反映行业实际诉求，及时、准确地让各级部门领导了解行业企业面临的实际困难，切实帮助行业寻求解决方式。

    （二）勇于创新、敢于探索，大力推动行业改革创新

一是积极探索通过科技赋能、转型升级的方式，努力探索与出行平台合作、共同试点出租车网约化实践，通过推出“如约打的”出租车网约服务聚合平台、“文远粤行”布局自动驾驶等方式，推动我市出租车行业数字化、智能化发展；

二是探索建立企业和司机“共担风险、共享利益”的新型司企收入分配机制，使司企双方形成“利益共同体”营造和谐司企关系，促进行业稳定；

三是推动行业巡游车运价结构优化，将巡游车运价从政府定价转变为政府指导价，通过实施政府指导价及运价动态调整，形成更灵活、更精准的巡游车作价规则，推动巡游车与网约车良性公平竞争，为乘客提供舒适、便捷、智能、多元的出行服务；

四是坚持绿色出行，助力生态文明建设。通过组织会员单位前往主机厂参观、组织协调会员单位与车辆厂家座谈、为行业争取更新纯电动车奖励政策等方式多措并举，帮助行业推进巡游车纯电化工作并于2023年10月全面完成行业纯电化推进工作；

五是深入研究巡游车、网约车总量平衡的重要性及总量调控的可行性、科学性。

（三）完善行业自律公约，强化行业诚信自律

诚信建设长效机制和行业自律机制是行业提高服务水平的重要抓手，前期，广州市曾与大湾区九市签订了《大湾区内地城市巡游出租汽车行业文明服务联盟公约》，并严格按照工作要求每月对广州市全体在册驾驶员的违法违章情况进行核实，定期与其他城市交流，令失信驾驶员“一处失信，处处受限”，不断营造行业驾驶员队伍遵纪守法、诚实守信、自律自强的良好氛围，同时广州市各出租汽车企业也严格按照《公约》要求，共同规范企业经营行为，共同抵制违法违规、不文明失信的驾驶员。

（四）完善行业异常突发情况报备制度，维护行业安全稳定

为加强企业信息联动，共同维护行业稳定，广州市出租汽车协会向我会会员单位倡导建立并实行安全生产事故、企业维稳、恶性服务质量事件曝光及好人好事报道事件等情况的快报制度，通过各会员单位在出现相关事件的4小时内向协会提交相应的快报表单的方式，让协会及时研判事件对行业的影响并组织开展后续相关应对工作，充分发挥协会的职能，维护行业对外形象及安全稳定。

（五）发挥典型引领作用，加强行业精神文明建设

重视加强行业文化建设和精神文明建设，通过政府主管部门定期实施服务督察、每月公布企业服质排名、行业举办“最美的哥的姐”评选等活动、企业组建服务稽查队落实日常巡查与专项整治相结合等举措，引导行业文明服务蔚然成风，涌现出一大批服务模范和先进经典，如公交集团白云出租汽车公司的张辉源司机荣获“全国劳动模范”称号。通过加大先进事迹宣传工作力度，在行业内树立先进典型，发挥榜样力量，营造行业内比、学、赶、帮、超的良好氛围的方式，进一步激励、调动行业内各驾驶员在行业发展当中的积极性、创造性，同时加大行业好人好事宣传力度，传播行业正能量，弘扬见义勇为精神，激励广大出租汽车司机积极参与维护社会治安，共同构建和谐社会和促进精神文明建设，擦亮广州市出租汽车靓丽城市名片。